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收入分配不公根源:资源国有制和特权等级制  

2010-10-24 15:18:20|  分类: 政治经济学批判 |  标签: |举报 |字号 订阅

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收入分配不公根源:资源国有制和特权等级制
  王大麻子 2010-10-24
  (http://lishiba1.blog.tianya.cn 和http://lishiba09.blog.163.com/)
  
  中国收入分配两极分化,收入分配严重不公是重要原因。收入分配两极分化的严重性和严重后果,政府有非常清醒的认识,因此第四代的新政之一便是以公平为目的的收入分配改革。然而,无论是政府官员或是专家,对于收入分配公平的关注焦点都只是集中在税收及福利制度的再分配调节,近年则增加一个焦点,涉及到初次分配公平的劳动者工资问题(低收入者的工资问题),而忽视了收入分配不公的其它环节或根本原因。正是因为如此,收入分配改革搞了许多年均一直没有效果。王大麻子长期关注收入分配以及剥削问题,写过不少帖子,这里再谈谈影响收入分配公平的四个环节,以弄清收入分配不公的根源或主要原因。
收入分配不公根源:资源国有制和特权等级制 - 王大麻子 - 王大麻子的博客
  具体地讲,收入分配有四个环节和五个方面。四个环节和前四个方面包括:一是财产权制度和财产分配状况,二是交易和生产领域的(市场)规则,三是生产领域的分配关系或劳资关系或劳工制度,四是税收(及福利)再分配调节。收入分配公平的第五个方面是,社会经济权利在人群中的分配状况。其中,二和三则是目前所称的初次分配,税收和转移支付性质的福利制度是所谓的再分配。公平不是平等,有人将慈善也纳入收入分配范畴称为第三次分配,则是错误的,起码慈善不是收入分配公平的重要影响因素。当然,慈善方式很重要,若慈善规模大且主要投入到教育、医疗和科研与创新等提升人的能力及能力平等等方面,则会影响收入分配公平与平等。
  
  一财产权制度和财产分配状况。马克思和现行西方经济学理论和中外社会经济实践都已经表明,财产权制度和财产分配状况,是决定收入分配公平的最重要因素,是收入分配的基础或基础性的收入分配。现代社会,土地和其他自然资源是重要的有价值的资源,其价值或价值的自然增值来源于劳动者的创造,是对劳动者的剥削。财产集中在少数人手里,比如公有制下的官员和公有企业利益集团(管理层和垄断企业职工),比如私有制的土地和资本的垄断所有者,一方面造成资源收益分配不公,同时劳动者也只能无条件地、低工资与生产要素相结合,才能求生存,因此普遍劳动者的收入必然低。因此,公有制条件下和少数地主垄断土地(和其他资源)所有权的私有制条件下,收入分配必然不公平必然两极分化。土地和其他生产要素私有化,且土地和其它财产分配大致平等,每个人都享有资源收益和提高劳动者的市场谈判能力,是一直被资本主义忽略被社会主义遮蔽的收入分配公平的基础性条件,是收入分配公平中的起点公平。蒋逃到台湾后实行土改,为台湾目前的均富奠定了基础。而大陆却在土改后却又不幸地向前走了一步,集体化和国有化。
  
  二、市场交易领域的规则公平和市场力量分配。商品交易和财产权交易,和劳动市场交易的竞争性和公开性,决定了要素价格、商品价格和劳动价格的合理与否,决定着社会价值在不同生产要素所有者之间的分配的公平性。经济学理论表明,在公开性的基础上,凡是市场供求双方力量均衡的竞争性市场,都能实现按要素贡献决定要素价值,产品价值与产品生产(边际)成本相等。凡是有垄断的地方,市场垄断者和产权垄断者,所获得的收益都会超过其包括平均利润的成本,从而损害交易方的福利,形成基于垄断的市场剥削(通过市场机制对消费者对劳动者对其它生产要素拥有者的剥削)。市场交易领域的规则和市场力量,是目前所谓初次分配的公平性影响因素之一。在实行社会主义的中国,目前收入分配不公和两极分化严重程度之所以比西方资本主义国家要严重得多,就是重要领域的国有垄断,就是由重要领域的国有垄断导致的行业收入差距过大,行业间收入分配严重不公。
  
  三、商品和劳务生产领域的劳资关系。现代资本主义,第一是在生产领域内是资本支配劳动,第二是资本分配不平等和资本被少数人控制,这就决定了在自然条件下在生产领域(财富创造领域)的收入分配,或社会价值在资本和劳动间,必然会向资本所有者或资本控制者倾斜。这也是前述的基于市场力量不均衡的,基于市场力量的收入初次分配不公平。在西方资本主义国家经历了野蛮或自然资本主义和社会资本主义两个阶段,前一阶段社会价值在资本与劳动之间的分配严重不平等,导致两极分化社会动荡。通过工人运动(工会提升了劳动者谈判能力或市场力量),通过资本精英的让步妥协,形成了比较的劳资关系,劳动者收入大大提高,蓝领工人也成了中产阶级,中产阶级成了社会主流。而在劳动者当家作主的中国,劳动者没有基本权利,国家甚至把低劳动力成本优势作为不成文的经济发展和国际竞争战略。。。(普通)劳动者收入过低,是我国收入分配严重不公的另一原因。
  
  四、税收和转移分配的福利制度。西方从野蛮资本主义到现代资本主义,最重大的革命是实行了以收入税和资本利得为主的税制转型和累进税(特别是收入税的累进和财产税,包括遗产税的累进制)的税制改革,以及基于此的劫富济贫性质的比较平等的福利制度。收入税为主体税,累进制的收入税和财产税,是对基础性分配和初次分配不公平的一种纠正,累进制税也连接着财富分配平等或收入分配的起点公平。我国的税收以累退性质的增值税为主体,收入税不仅所占比例甚低且权贵可通过各种方法逃税,财产税和遗产税长期受到权贵和中产阶级抵制。在福利分配上,也是越有权的福利越多,无权者无福利。我们国家的收入再分配制度,不仅没有纠正收入分配的起点不公平(基础性不公平)、规则不公平(初次分配不公平),而且在再分配环节更加重了收入分配不公。想一想,中国人寿五十多岁的退休老总,每月养老金都有9万多,医疗补助2万多:相对于一千多个农村老人,一百多个城市退休工人所得退休福利。
  
  五、分配问题是权利问题,不平等的根源是权利不平等,是特权或等级特权。这是收入分配不公的第五个方面。我们的劳动者除了劳动的权利没有其他任何权利,除了被迫廉价出场劳动力的自由之外没有任何自由(权利)。国家通过公有制和国有制(包括集体所有制),赋予了官员和村主任支配财产权的特权,通过重要领域的国有垄断经营赋予了国有垄断利益集团(包括垄断企业特权职工)以占用公有资源和市场剥夺的特权,通过****赋予了各级公务员以政治经济特权,通过城乡分隔的户籍制度赋予了城市市民以一定特权,这些特权在收入分配问题上即违背了起点公平原则,也造成了初次分配不公平中的交易规则不公平、市场力量的不均衡,还造成了再分配中的税收和福利分配不公平。
  
  归结起来:我国收入分配严重不公,不仅体现在再分配方面,而且也体现在初次分配方面,更体现在财产权配置错误导致的起点不公平方面。收入分配不公的根源是公有制导致的收入分配基础制度即财产权制度的不公平,特权导致的初次分配和再分配不公平。如果不解决财产权制度问题,不解决特权问题,只是在再分配领域(税收和转移支付领域),在改善低收入群体的收入问题上打圈圈,则不可能解决或缓解收入分配不公日益严重的问题,再分配改革本身也会寸步难行(比如房产税,可能越改会越糟)。这也表明,收入分配改革不是经济问题,而是政治制度改革和意识形态变革的问题。

========收入分配系列=============
分配改革:私有化实现民富,累进税实现均富
完善收入分配格局:政府给穷人送礼谁买单
收入分配改革:人大应对垄断国企进行预算监督
收入分配改革失败,终极道路是私有化破垄断资源税
不断拉大差距:体制内分配制度改革的危险倾向
总理提改革垄断行业分配制度,不如消除国有垄断
高薪养廉是神话:追问公务员高收入的政治伦理
土地开发级差收入税:共享发展红利抑制房价泡沫
收入分配改革,为何总是适得其反
垄断和国有垄断:剥削的经济学分析
权力剥削与市场剥削:剥削的种类及善恶比较
对国企垄断N种理由的批评
官员收入潜规则:说出来会天下大乱!
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