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王大麻子的博客

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垄断国企抢购海外资源:莫把臭棋当妙招  

2010-07-05 13:55:25|  分类: 财经评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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垄断国企抢购海外资源:莫把臭棋当妙招
  王大麻子 2010-07-05
  (http://lishiba1.blog.tianya.cn 和http://lishiba09.blog.163.com/)
  
  金融危机以来,巨额外汇储备面临巨大贬值风险(实际上也在迅速贬值) ,而铁矿石等矿产资源则大幅涨价,于是垄断国企在政府外交的配合下,大肆抢购海外矿产资源(石油,铁矿石,以及煤炭等),媒体上经常见到垄断国企收购或投资海外矿产资源的消息。中国经营报最近报道,《两部委低调启动海外资源收购课题研究》…对此,王大麻子认为,垄断国企疯狂抢购海外矿产资源,不一定是着妙招,很可能是步臭棋。
垄断国企抢购海外资源:莫把臭棋当妙招 - 王大麻子 - 王大麻子的博客
  一看到垄断国企花巨额抢购海外的矿产资源(所有权)的消息,麻哥脑海里就想起文革后期的风庆轮问题和自造万吨级轮船能看不能用的问题(按照外国人有的我们也要有的思路,毛时代政府也花巨大力气造了个万吨远洋货轮,其实是中看不中用无法用的)。对此,大无畏的邓说了句“造船不如买船,买船不如租船”。这其中透露出邓对中国国力和中国人人性的深刻洞察,对国有体制低效率的深刻了解。其后,能与邓大人比美就只有朱大人了,他不用中国人做大坝工程的监理,宁愿花几百倍的价钱从国外请工程监理(当然,朱也有盲区,不知道橘生淮则为枳)。
  
  如今,我们又在走当年毛走过的老路。在资源经济时代,日益稀缺的矿产资源的供给关系到社会经济安全与国家战略安全。为了确保矿产资源供给的安全,掀起了垄断国企花巨资在海外抢购资源(矿产资源所有权)的热潮。为了给垄断国企以抢资源的本钱,中央政府在国内给予垄断国企极大的优惠,包括以极低的资源税(几乎是免费)开采使用本国宝贵战略资源,给予垄断国企的矿产品价格以极高定价,从而使垄断国企每年都可以赚钱巨额利润,却又允许垄断国企不给作为所有者的国家分红。此外,政府还通过外援和免除国外债务的方式,为垄断国企打通关系。
  
  这样做其实是得不偿失的。原因在于:海外矿产资源开发开采具有极高的地质风险、技术风险、环境风险、经济风险和政治风险。从地质风险来讲,矿产资源在地低下,我们所购买的矿产资源储量真的有宣称的那么多吗(也许是贫矿被忽悠成成富矿)?技术风险和环境风险,英国石油公司在墨西哥湾的漏油事件所花费的成本、赔偿,很可能要将百年老店逼破产。对此,各国政府的反映可能是更严格限制开采,从而使原来价值不菲的矿产资源变得一钱不值。与英国石油公司相比,有特色的垄断国企的管理效率、应对措施远远不如。。。
  
  购买海外矿产资源(所有权或股权)到手的仅仅是一张纸。在本国国内,无论拥有宅基地所有权的农民,还是拥有住房用地七十使用权的城市居民,政府通常是想拆就拆,居民无法反抗。同样道理,若资源国要收回其资源所有权,我国有能力维权吗?随着矿产资源的日益稀缺,资源国政府会不断提高矿产资源税,澳大利亚的高额资源税,委内瑞拉的95%的暴利税就是实例,这将会使所购买的矿产资源性资产大大贬值。更可能的是,“站起来”的资源国政府(国际政治风去变换,今天的盟友可能是明天的敌人,很可能会与我们翻脸),可能会象当年OPEC国家那样,将资源产权国有化,使所购买者血本无归。无论是从道义上,还是在实力上,美国都无法反抗OPEC的国有化措施,中国有这个能力吗?
  
  即使购买成功,并且能够通过本国强大的军事力量和本国在国际政治中的主导或国际警察作用(目前只有美国有这个能力,但其实美国也是得不偿失的,更何况美国在国际上履行警察作用时,有日本和欧盟、沙特等国家买单),保住在国外的资源所有权。但是,我国垄断国企的管理效率,也不容乐观能有效率低成本的开采。更重要的,上下游一体化的垄断企业,不会为本国老百姓考虑的,他们会伙同国外的其它资源所有者抬高矿产品价格。日本矿企据说是国际上重要三大矿商的投资者,但日本也是带头涨价的,日本人民并没有获得好处。企业就是企业,不要因为他是国企就会改变其不顾社会利益而追求资本利益的属性。
  
  更重要的,在现行垄断国企的治理结构下,内部人控制的结果很可能的是在“海外疯狂抢购资源的背后是国有资产流失的洪流”。因此,对于利用国际矿产资源而言,还是邓大人当年的那句话管用:买矿产资源所有权,不如获得作业服务权;竞标作业服务权,不如直接购买矿产品。另外,要向把中国顶级煤炭习回去填海的日本学习,在矿产品价格低迷时国家出资将矿产品买回来储备起来。
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