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自然法权与隐含产权:拆迁补偿与房产税  

2010-06-16 08:31:12|  分类: 政治经济学批判 |  标签: |举报 |字号 订阅

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自然法权与隐含产权:拆迁补偿与房产税
  王大麻子 2010-06-15
  (http://lishiba1.blog.tianya.cn 和http://lishiba09.blog.163.com/)
  
  财产权是效率与公平的基础,是社会繁荣与衰退的决定性因素。生存权与公平正义是财产权安排的最高律令或自然法则。生存权与发展权决定了隐含的私有产权,公平与正义决定了隐含的公有产权。这里,对财产权性质的把握,是从财产权四个权能(占有、使用、处分和受益)角度去理解,而不应仅仅从所有权角度去理解。土地国有制下,按市场价进行拆迁补偿就是对隐含的土地私有产权的尊重;而房产税,则是在房产私有安排下基于公平正义的隐含的公有产权的实现。
自然法权与隐含产权:拆迁补偿与房产税 - 王大麻子 - 王大麻子的博客
  法律往往并不是合法的,是违反自然伦理与社会伦理的。与自然法相违背的法律,通常不会得到尊重和切实的执行。因此,在法律普通地与人性和社会自然伦理相违背的社会,必然是潜规则盛行的,有选择执法的人治的社会。相应的,由统治者确定的、反映统治者意志的、由法律制度确定的正式的产权安排,也会和社会与自然伦理相违背。这种违反人性和自然法权的产权制度,不仅是是低效的,也容易导致腐败和社会利益冲突。为此,社会,包括统治者本身也会承认和尊重合乎自然法权的隐含产权。
  
  人是自然的产物,依赖于土地及土地上的自然资源而生存。从而从习惯上和传统上,历史地形成了个人基于自然法权的土地私有产权,无论土地在名义是国家所有或是皇帝所有或是贵族地主所有。目前我国规定城市土地是国有的,但是一些城市按市场价的拆迁补偿已达到上万元甚至十多万元一平米。拆迁补偿中超过单纯的建筑物的价值的那部分,实际上就是对隐含的私有土地产权征收的补偿,是对自然法权和土地个人所有权、特别是受益权的确认或承认。完全按市场价的补偿,就等于完全承认住房所有者拥有土地的所有权及其受益权。
  
  传统上和现实中,人们都非常尊重私有产权,而无论国有或公有产权。王大麻子听老人讲过,在大饥荒时代即使饿得要死,也没有人去偷私人私自开荒种的东西,而只是想方设法偷公家的(湖北一些农村,人们却喜欢偷私人的东西)。文革时,虽然大讲兴无灭资,斗私批修,但城市里工厂里的工人却大摇大摆把厂里的原材料或半成品偷出来做家俱,领导和群众都不追究。现实中,若拆迁补偿太低,使隐含的土地私有产权到损害,人们甚至会以生命为代价来反抗不合理的违背自然法权的人为产权安排,以维护个人的隐含产权。也正是因为如此,那些以生命维护个人自然法权的行为,虽然屡屡会到法律的制裁,便却总会受到整个社会的同情。
  
  有基于自然法权的隐含的私有产权,就有基于自然法权的隐含的公有产权。这是指,法律上、名义上是私人或个人所有的财产(包括土地或依附于土地房产,以及人力资本),社会或国家也拥有此财产的一定的受益权,这种国家对私有财产的部分受益权是通过税收来体现的。这种对私有财产的隐含的公有产权,或是因为私有产权的行使和受益,得到于政府提供的公共物品和公共服务,从而要补偿。或是财产权收益的相当部分来自于垄断带来的社会剩余价值,土地和依附于土地的房地产的价值,相当部分就来自于经济发展带来的土地的自然增值(社会其它社会劳动者创造的剩余价值)。
  
  为此,应从公平出发以税收的形式将土地、房地产收益的部分归为公共所有,这就是基于公平的自然法权的、私有制下的隐含的公有产权。因此,自然法权下的产权,既有私有产权又有公有产权,首先是基于人的生存与发展对土地等自然资源的个人权利,其次是基于公平与正义的社会对分布不均衡的自然资源产权的共有权利,对社会剩余价值的共有权利。我们可以说,世界上没有绝对的公有产权甚至完全没有公有产权(比如国有其实是官有,集体所有其实是村干部所有),也没有绝对的私有产权。对财产权的性质的把握,应从财产权四个权能角度去理解,而不应仅仅从所有权角度却理解。在皇权时代,虽然普天之下莫非王土,但事实上的和隐含的,土地仍然首先是私有的。
  
  可分割和可排他的私人物品性质的资源,应该实行私有,尽管政府可以通过税收获得其大部分资源收益。此外,不可排他的和不可侵害的自然资源,只能以公有形式存在,但是仍然必须将资源的服务量或收益公平的量化到个人手中,才会得到人们的普通尊重。在缺水地区,泉水、井水或水塘在自发秩序下通常为公共资源,但是这种公共资源通过合理的分配方式,量化到了村里的每个成员以确保每个成员的生存所需,因此这种公共或公有资源其实是一种个人股份制形式的公共资源。有效的公有产权,必须能更好的保护资源和更好的维护个人财产权利,当然也必须有合理的治理结构。。。否则公有就是官有,是邪恶所有。
  
  财产权是效率与公平的基础,是社会繁荣与衰退的决定性因素。自然法权是最高的律令,是既有效率又有公平的产权安排的自然法则。任何时候,人为的产权制度安排离自然法权决定的隐含产权越远,社会就越不健康越不河协,最终自然法则会起作用不是带来革命性进步,就是陷入社会周期性动荡的循环。
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