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王大麻子的博客

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日志

 
 

养老保险跨省转接,好政策中有魔鬼  

2009-12-23 13:09:51|  分类: 时事评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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养老保险跨省转接:含糊不是好事,好事就要彻底
  王大麻子 09-12-23
  (http://lishiba1.blog.tianya.cn 和http://blog.sina.com.cn/zhbxiang)
  
  市场经济通过资源自由流动以实现资源最优配置,与此相应建立公平和合理的失业养老保险制度是确保社会和谐和资源配置效率的关键。“新政”以来,政府在建立公平合理的养老保险制度方面所做出的努力,虽然还不尽人意,但也有目共睹。
  
  继劳动法要求用人单位为打工仔交纳各种保险,各省出台养老保险省级统筹方法之后,国务院又决定从从“2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。。。”此外,还有其它方面的规定。《办法》对于促进劳动力合理流动,保障就业人群特别是跨省打工者的合法权益,建立统一的社会保险制度,具有重要意义。
  
  但是,魔鬼在细节中,表面看起来的好政策并不一定会产生好结果。目前的《接续办法》中就隐藏着这样的魔鬼:“在转移个人账户储存额的同时,还转移部分单位缴费”。单位缴费所职工社保的相当部分,有时候是大部分。之前单位缴费完全不能转移,逼迫打工仔在转移打工阵地时只能弃保拿回个人账户部分,放弃单位缴费部分。新办法仍然只能转移部分,还是不能充分保障打工仔的合法权益(原来的制度就是损害打工仔权益的)。更重要的,“部分”一词是含糊的、不明确的。这就给了各省随意执法、继续损害打工仔权益的合法空间,增加了打工仔维护合法权益的难度。若这个“部分”很低,则没有意义;若这个“部分”各省不统一,则远离建立统一社会制度的精神。
  
  因此,“部分”这个含糊其词,可能会使好事变坏,还可能增加社会冲突。我国许多法律,只所以不能执行,政府和执法部分只所以不依法办事,很多时候恰恰是因为法律的细节中,有意或无意的埋伏着“部分”这类魔鬼!
  
  “好事不能含糊,含糊不是好事”。王大麻子期待,这个部分应明确为具体的比例数字。“好事应一次到位做彻底!”完善的稳定的制度,才能抑制不创造价值的投机,才有效率。因此,一个制度不能有意让它不完善,更不能有意地让其处于不断改革之中(以便获取每一次改革或完善的掌声)。因此,王大麻子更期待中央政府顺应民意将“部分”改成“全部”。“部分”改成“全部”,虽然会“损害”发达地区现有利益,但是打工仔已经在发达地区做出了巨大贡献,不仅贡献了GDP,也贡献了巨额增值税和其它地方税收,有些打工仔还贡献了鲜血和生命。 
  
  好事要彻底!王大麻子更期待:建立统一的养老保障制度!我们有条件建立这样的养老保障制度。政府垄断了民众的所有生存资源,垄断了国计民生的重要产业,政府理所应当地用一般税入、资源租收益和垄断租金,给每个公民,不分地区、不分身份、不与个人工作挂勾的平等的基础养老金。垄断一切的政府不差钱(今年12月份就需要突击花完财政预算2万亿),差的只是领导的决断和特权群体放弃特权的良知与勇气。

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