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王大麻子的博客

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聪明山西人:煤矿整合意在煤炭OPEC和煤炭垄断租  

2009-11-17 12:44:50|  分类: 财经评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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聪明山西人:煤矿整合意在煤炭OPEC和煤炭资源租

  王大麻子 09-11-17

  (http://lishiba1.blog.tianya.cn 和http://blog.sina.com.cn/zhbxiang)

  

  山西是华夏文明的起源地,因此山西人很聪明会打算盘(但聪明往往有害于发展和富裕)。在几个产煤大省中,山西敢冒天下之大不韪率先进行国进民退的煤矿整合,其表面目的背后必有深层打算。其表面目的:一是提高煤矿业安全生产水平,二是壮大社会主义本质(提高国有经济对国民经济的垄断或主导力)。但是,其真实的目的,未暴露的司马昭之心却可能是:成为中国能源或煤炭市场的沙特,组成中国煤炭OPEC,为地方政府争取更多的煤炭资源市场垄断租。

  

  我国能源消费结构中,据称煤炭占一次性能源的75%。而山西省的煤炭资源量和产量(尤其是产量),又执中国牛耳:山西煤炭交易量占全国煤炭交易额的50%,焦炭交易额则占70%。相对于价值高和易运输的(液体)石油来说,由于煤炭价值相对较低和运输成本高,所以煤炭主要是区域性交易市场,主要以国内市场交易为主。所以,山西省政府通过国进民退的煤矿整合,可通过其大儿子即国有垄断煤企,将山西省的煤炭资源和生产控制在政府手中,从而提高山西省政府对全国煤炭市场的垄断力量,成为中国市场上的煤炭“特”未来可以进一步牵头与西北其他几个产煤大省形成中国煤炭OPEC),从而提高煤炭市场价格,使山西省尤其是政府获得更多煤炭资源市场垄断租。向沙特和石油OPEC学习,山西人聪明。

  

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  想一想,石油OPEC成立后,短短十几年便使石油市场主导力量易位,从而主导了世界能源市场,向国际上的石油消费者普遍征收资源垄断税,使国际石油市场价格不断大幅上涨,在给国际经济带来动荡的同时,获得了巨额的市场垄断资源租金。

  在国内,前几年陕西省利用国家的优惠政策,强行整合本省民营石油企业,从而使政府富得流油,也给了山西人以重要启示。

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  山西省整合煤矿成为中国的煤炭沙特,组成中国煤炭OPEC正其时。其一,中国煤炭交易机制,正从计划经济时期政府主导的,煤电价格政府控制的定货会,走向政府淡出煤电谈判,转向以供需双方长期协议合同为主的市场化定价机制,煤炭价格未来将由市场需求决定。其二,中国历史向来是三十年河东四十年河西,经过三十年的市场化民营化的渐近式改革后,现在正处于四十年河西的渐近式后退(包括国进民退)阶段,这给了山西省做大做强成为中国煤炭沙特和组建煤炭OPEC以政治和舆论基础。山西人充分了利用这个天时,聪明。

  

  市场上的供需双方的博弈往往是一方受益另一方必然受损。因此,山西成为中国煤炭市场上可以翻云覆雨的沙特,成为中国煤炭OPEC后,煤炭和电力的消费者必然会承担由产煤省区征收的市场垄断煤炭资源税从而使其利益大大受损,进而会在相当长一段时期内促进中国的通货膨胀,降低经济增长率与就业水平。在相当长时期内,国内资源地区和资源输入地区之间,不同利益群体之间,必然会经历一个痛苦的利益关系调整过程。尽管如此,王大麻子仍然认为山西省和山西人民获得更多煤炭资源租是正义的,合理的,因为一方水土养一方人。长期以来,包括现行的煤炭资源租绝大部分,通过国家控制下的不合理低价和过低的资源税被其他地区,尤其是发达地区所获得,煤炭资源开发并除了给山西省带来生态环境破坏之外基本上没有给山西省带来富裕,因此是极不正义的。

  

  除了国家应该要注意这个痛苦的利益调整过程中的利益冲突之外,山西省的国进民退也有值得商榷的地方。具体说来,国营必然是低效率的,煤矿国营之下,也会导致本应由资源所有者(山西人民)获得的资源租的大部分耗散于国营煤矿的高成本、管理层的高收入(灰色收入和高职务消费)、特权职工的高收入,而山西省人民所得肯定会很少,这必然会导致山西省的收入分配更不合理,山西省人民的聪明才智、企业家资源必然更多的被利用到资源租的瓜分上,从而形成更严重的“资源诅咒”。

  

  若山西人更聪明一点,应该学习沙特等OPEC国家,通过煤炭开发作业招标,吸引省内外更有效率、更低成本的煤炭业开采作业经营者。政府只是按招标所确定的作业服务费用,向中标的煤炭开采作业服务者按产量支付报酬,而政府则获得所产出的煤炭(如中石油中标伊拉克油田的伊拉克政府就是如此)。政府可通过控制煤炭产量和开采出的煤炭产量,加大市场垄断控制,获得除了开采成本之外的全部资源租。

  

  但愿山西省政府获得煤炭资源租之后,不只是大幅提高公务员工资和福利,而是能普惠于山西人民(形成比其它地区更高的教育、健康、社保水平),能将华夏文明的起源地山西变成优秀山川。在聪明的山西官员面前,这只是王大麻子的痴人说梦。

  

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